苍生涂炭——涂：泥淖。形容老百姓像陷入泥坑、掉进火坑那样痛苦。
茶毒生灵——荼毒：毒害；生灵：百姓。指残害老百姓。
朝野上下——朝野：指朝廷和民间；上下：从中央到地方。指从中央到地方，从做官的到老百姓。
丛雀渊鱼——比喻不行善政，等于把老百姓赶到敌人方面去。
饿殍遍野——殍：人饿死后的尸体。到处是饿死的人。形容老百姓因饥饿而大量死亡的悲惨景象。
访贫问苦——访问贫苦的老百姓。
割剥元元——割剥：残害，掠夺；元元：老百姓。指掠夺人民。
官清民自安——各地的官吏如果清正廉洁，老百姓自然相安无事。
救民水火——水火：比喻深重的灾难。把老百姓从深重的灾难中拯救出来。
黎民百姓——指普通老百姓。
民不聊生——聊：依赖，凭借。指老百姓无以为生，活不下去。
民可使由之，不可使知之——由：顺从；之：统治者的意志和要求。老百姓只可以让他们按照统治者的意志和要求去做，不可以让他们知道为什么这样做。
民无噍类——噍类：指能吃东西的动物，特指活人。老百姓没有活路了。
民心不一——老百姓思想不一致。
明教不变——教令明确，让老百姓有所适从，便不会发生变乱。
谋及庶人——谋：计谋，商议；庶人：百姓。与老百姓商量国家大事。比喻广泛征求意见。
匹夫小谅——指普通老百姓所抱守的小节小信。
匹夫之谅——指普通老百姓所抱守的小节小信。同“匹夫小谅”。
人不聊生——聊：依赖，凭借。指老百姓无法生活下去。
升斗小民——家里没有多存粮食。比喻贫穷的老百姓。